“梨園模式”的創新與實踐

2020-01-07   來源:安陽日報

原標題:“梨園模式”的創新與實踐

——韓陵鎮梨園村“兩位一體”鄉村治理新機制初探

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韓陵鎮梨園村村民在大棚里查看西紅柿苗的長勢(牛曉麗 攝)

????□記者?姜蘊真??

????1月3日,從安陽縣有關部門傳來好消息:韓陵鎮梨園村入選全國鄉村治理示范村。眾所周知,梨園村地理位置偏僻,過去村民主要靠種糧、打工為生,生活困頓。該村是多年的省級貧困村。如今的梨園村,西紅柿種植大棚連片成方,是安陽縣遠近聞名的富裕村,成為我市農業產業扶貧領域的一面旗幟、鄉村治理的典范。

????20余年,彈指一揮。梨園村以黨建統領鄉村治理與產業發展,以村“兩委”和黨員隊伍為治理核心和產業骨干,以網格化體系同步覆蓋村莊治理與生產經營,探索創新黨建引領下的鄉村治理與產業發展“兩位一體”新模式,形成了黨建引領、治理有效、產業興旺、鄉風文明、干群和諧的鄉村治理“梨園模式”,為新時代農業農村建設發展積累了寶貴經驗。

????鄉村治理??治貧是根本

????經濟基礎是鄉村治理工作中繞不過的一道坎兒。

????自20世紀90年代以來,梨園村“兩委”干部下決心改變家鄉落后面貌,大力發展大棚西紅柿,闖出了一條產業脫貧的道路?!?015年冬,村里蔬菜專業合作社理事長李有林發揮黨員的奉獻精神,借給我3萬元,為我提供農資、講解種植技術,幫我建了5畝西紅柿大棚。有了大棚,學會了技術,我的日子一天比一天好?!贝迕裆绦》甯吲d地說,“靠種植西紅柿,我家年收入7萬余元,2017年實現了穩定脫貧?!?/p>

????“梨園西紅柿經歷了小范圍種植、大規模發展、提質增效3個階段。在這一過程中,村‘兩委’干部和部分黨員骨干充分發揮先鋒模范作用,把鄉村治理和產業管理合二為一,既要落實好政策,搞好黨群服務,提高治理水平,更要在治理中當好群眾發展生產的‘主心骨’,做好技術的‘傳幫帶’,破解鄉村治理與經濟落后相互掣肘的基層困局?!崩鎴@村黨支部書記李順平介紹。

????在實踐中,該村形成以村“兩委”為核心、黨員為骨干、農民專業合作社為主要組織方式的聯動發展機制,鄉村治理能力水平、領富帶富能力同步提高。在這一機制的保障下,該村西紅柿產業歷經20余年市場磨礪,逐步發展壯大成為當地主導產業。2015年,該村一舉摘掉省級貧困村的帽子。

????今天的梨園村,乘著國家脫貧攻堅和鄉村振興的政策東風,基礎設施建設不斷完善,實現了“七通七能七有”,黨建村室陣地、番茄文化長廊、標準化衛生室等設施相繼投入使用,村莊面貌煥然一新。

????干事創業??村“兩委”是核心

????在梨園村發展大棚西紅柿產業的進程中,村“兩委”和黨員干部不僅是帶動群眾發展生產的“主心骨”,更是推動產業壯大的主導力量和中堅力量。

????2015年,該村決定把大棚西紅柿作為主導產業大力發展。村“兩委”主要干部李順平、王貴堂帶頭流轉土地種植大棚西紅柿。隨后,村干部李萬有牽頭籌建梨園蔬菜市場,采用公司化、股份制的運營模式,帶動西紅柿產業從傳統模式向規?;N植、產業化發展轉變。至2018年年底,該村大棚西紅柿種植面積達180公頃,居全市之首。

????隨著西紅柿生產方式粗放、難以形成規模效應和產業集聚效應等問題日益凸顯,2018年,由李順平牽頭,5家黨員領辦的合作社組建全市首家農民專業合作社聯合社——安陽梨香緣種植專業合作社聯合社,重點整合產業,著力生產端和銷售端,全力推進區域產業轉型升級,走上建設現代蔬菜產業基地、打造“中國梨園·番茄小鎮”的發展之路。目前,以該村為中心,帶動周邊形成規模超過333公頃的優質蔬菜生產基地,并以年均33公頃以上的增速發展,年產能超過5000萬公斤,通過省級無公害農產品認證,擁有自主注冊商標,產品遠銷全國20多個省、市。在當地黨委、政府的大力支持下,以梨園村為中心規劃建設的韓陵北片萬畝優質無公害蔬菜生產基地全面啟動。

????縱觀該村西紅柿產業發展的歷史,每一步都離不開村“兩委”的決策、組織與帶動。歷屆村黨支部不斷吸收優秀農民進入黨員隊伍、村“兩委”班子,把黨員隊伍的組織管理與引導群眾發展產業組織有機結合起來,充分發揮風險共擔、利益共享的集體力量優勢,成為今天梨園村“兩委”班子創新鄉村治理與經濟發展“兩位一體”機制的發端與雛形。

????抱團發展??黨員是“橋梁”

????梨園村西紅柿產業發展壯大,黨員的作用不可忽視。該村結合村“兩委”干部、黨員、群眾的網格化管理體系,實行黨員干部雙重任務、“一崗雙責”制度。村黨支部書記抓全面工作,兼任集體經濟組織聯合社負責人;村“兩委”干部同時也是全村西紅柿生產與銷售隊伍的核心組織者;黨員干部既是分包片區的責任人,也是片區生產銷售的牽頭人,承擔生產組織化與技術標準化任務,實現了政府基層黨組織與市場功能的有機結合,有效提高了治理效能,并通過以黨員為骨干、帶頭人的新型農民隊伍把全村干部群眾緊緊團結在一起?!斑@支新型農民隊伍由兩類人員組成。一類是承擔社會服務功能,能夠提供技術、種苗、農資和全程技術指導服務的‘土專家’;另一類是走南闖北,活躍在全國各大市場的農民經紀人。以這支隊伍為依托,梨園西紅柿生產形成完整的產業體系,有效增強了抗御市場風險和自然風險的能力。這是梨園西紅柿產業能夠在激烈的市場競爭中找準自身定位、生存下來并不斷發展壯大的核心競爭力所在?!崩铐樒秸f。

????據統計,該村14家種植專業合作社全部由黨員牽頭或以黨員為骨干,流轉土地133公頃,吸納農戶200余戶,占種植戶總數的近七成,并安排大量勞動力就業,為脫貧奠定了良好的產業基礎。這些黨員把農民組織起來,實行規模經營并抱團闖市場,有效解決了農產品普遍存在的銷售難題,并使梨園西紅柿產業經受住無數次市場大幅波動的沖擊,為西紅柿產業快速發展奠定了堅實基礎。

????梨園村正在村“兩委”干部的帶領下,按照現代農業農村的建設標準和發展理念,搶抓國家實施鄉村振興戰略的歷史機遇,打造產業興旺、秀美宜居的“中國梨園·番茄小鎮”,為區域農業和農村經濟發展提供范例和樣板。

( 編輯:陳玥 責任編輯:張琳 )

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